Domenico Marino, Demetrio Naccari Carlizzi

Le politiche pubbliche nell’era digitale

Name: Le politiche pubbliche nell'era digitale
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Un nuovo paradigma armonico

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Un’orchestra non è solo una somma di voci, di strumenti e di suoni. È un corpo armonico in cui ogni elemento ha un ruolo fondamentale per la melodia e la diversità dei suoni. L’analogia

Un’orchestra non è solo una somma di voci, di strumenti e di suoni. È un corpo armonico in cui ogni elemento ha un ruolo fondamentale per la melodia e la diversità dei suoni. L’analogia che vuole proporre questo libro è fra la programmazione economica e un concerto di musica sinfonica. Il trait d’union di questi due ambiti è l’armonia degli strumenti (politiche pubbliche) e della lettura (bisogni). La programmazione armonica rappresenta un insieme di metodologie e strumenti per gestire in misura ottimale gli obiettivi economici in un contesto di complessità. Questo nuovo paradigma, in un mondo che si avvia ad essere totalmente digitale e regolato da algoritmi, diventa un approccio insostituibile nella cassetta degli attrezzi del decisore pubblico. Il volume, dopo una descrizione del cambiamento di scenario degli ultimi anni, pone le basi per definire in maniera costruttivistica il concetto di programmazione di precisione e di politiche economiche armoniche. Attraverso un percorso teorico e uno studio di casi, il lettore verrà introdotto a questo nuovo modo di progettare le politiche e potrà acquisire strumenti e metodologie per gestire e creare nuove policies: armoniche e di precisione.

Indice

Prefazione

Introduzione

Parte prima
Modelli teorici
1. Politiche economiche in tempo di complessità
1. L’economia come evoluzione di un sistema complesso
2. Politiche pubbliche territoriali e complessità
1. Produzione e competitività territoriale nella dimensione locale/globale
2. Il governo del SET come sistema complesso in evoluzione
3. Il SET come categoria descrittiva dell’impatto delle politiche
1. La prima delineazione del meccanismo di trasmissione della politica economica in presenza di complessità
4. Harmonic Policies
1. L’altruismo come comportamento economico
2. Un’applicazione di un approccio evoluzionistico al problema della competizione fra start-up selfish e start-up armoniche
3. Discussione dei risultati
5. L’impatto delle nuove tecnologie
1. Ciclo tradizionale delle politiche pubbliche e intelligenza artificiale
2. Policy Formulation
3. Policy Adoption
4. Policy Implementation
5. Evaluation
6. Feedback
7. Precision ePolicy Cycle
8. Indicazioni per l’adozione di un ciclo di precisione

Parte seconda
Studio di Casi
6. La trasformazione digitale delle città, politiche senza una strategia nazionale, l’esempio del PON Metro
1. L’istituzione delle città metropolitane
2. Il PON Metro 2014-2020: un’occasione mancata?
3. I risultati insoddisfacenti del PON Metro
4. La bozza di articolazione del nuovo programma (PON Metro 2021-2027)
7. La mobilità di precisione come evoluzione del paradigma dei servizi di trasporto
1. I servizi di TPL tra instabilità normativa e nuovi problemi di sicurezza
2. Gli elementi di debolezza del TPL in Italia
3. L’innovazione del TPL: dagli ITS alla gestione dinamica e data driven della mobilità
4. Il “governo di precisione” delle smart cities
8. Le complementarità nelle politiche strutturali
1. Teoria del secondo migliore, complementarità delle politiche, supermodularità e matrice delle politiche
2. Lacune politiche che incidono sulle complementarità (governance e politica multilivello)
3. Indicazioni per le policies
9. Questione meridionale e calabrese oggi: il fallimento delle politiche strutturali
1. Mercato del lavoro e giovani
2. Le politiche di sviluppo
10. Le politiche sanitarie digitali
La sanità digitale in Italia: la lezione del Covid-19 e le prospettive future