La finanza territoriale (Rapporto 2023)
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L’attuale quadro economico internazionale continua ad essere interessato – dopo le crisi connesse alla pandemia, alla guerra in Ucraina e al caro energia – da crescenti tensioni geopolitiche con importanti impatti anche a scala
L’attuale quadro economico internazionale continua ad essere interessato – dopo le crisi connesse alla pandemia, alla guerra in Ucraina e al caro energia – da crescenti tensioni geopolitiche con importanti impatti anche a scala locale. A sostegno dell’economia sta, in questi anni, trovando attuazione un vasto programma Europeo basato sul rilancio degli investimenti e su un importante piano di riforme. Il Rapporto sulla Finanza Territoriale, come di consueto, propone il monitoraggio e l’analisi degli assetti di finanza pubblica, soffermandosi sul ruolo assunto dalle Amministrazioni regionali e locali. La parte congiunturale del Rapporto, introdotta da Luciano Greco, esamina i più recenti andamenti della finanza di Regioni e Comuni, alla luce delle responsabilità loro attribuite nel sostegno agli investimenti e nell’attuazione del PNRR. Questa fase mette in evidenza le molte carenze del settore pubblico su cui intervengono importanti proposte di riforma. La parte monografica, introdotta da Paolo Di Caro, approfondisce alcuni temi cruciali per uno sviluppo sostenibile e inclusivo del nostro Paese: la relazione tra l’Agenda ONU 2030 e le politiche di coesione; la centralizzazione/decentralizzazione delle politiche di sviluppo locale; il PNRR e la riforma dei contratti; le filiere produttive del Mezzogiorno ed alcune policy settoriali connesse al Welfare e alle risorse idriche. Infine, nella parte dedicata ai confronti internazionali, il Rapporto presenta un’analisi costituzionale comparata dei meccanismi perequativi e di partecipazione sub-nazionale.
Indice
Parte congiunturale
I rischi per la finanza territoriale nel coacervo delle riforme
Luciano Greco
La finanza comunale, gli investimenti di oggi e le prospettive della domanda di servizi
Francesco Bogazzi, Silvia Duranti, Claudia Ferretti, Patrizia Lattarulo, Valentina Patacchini
La finanza regionale tra delega fiscale, attuazione del PNRR e spesa per le funzioni essenziali
Claudia Ferretti, Roberta Garganese
Il finanziamento degli investimenti degli Enti locali e territoriali: gli strumenti e il loro utilizzo
Salvio Capasso, Agnese Casolaro
Parte monografica
I territori in un contesto globale incerto tra shock e opportunità
Paolo Di Caro
Centralizzare o decentralizzare? Questo è il dilemma…
La programmazione della politica nazionale di coesione: alcune lezioni dai programmi FSC 2007-2013 e 2014-2020
Davide Barella, Santino Piazza, Giuseppe Somma
L’assistenza agli anziani non autosufficienti: squilibri territoriali e prospettive di riforma
Laura Pelliccia, Elisabetta Tondini, Mauro Casavecchia
Le Strategie Regionali di Sviluppo Sostenibile “prese sul serio”: una prima analisi dell’influenza dell’Agenda 2030 sui programmi FESR e FSE delle Regioni Piemonte e Puglia
Filomena Berardi, Giovanni Cuttica, Paolo Feletig, Roberta Garganese, Iary Goffredo
Il valore della risorsa idrica. Riflessioni sul caso lombardo
Antonio Dal Bianco, Andrea Zatti
Lavori pubblici e PNRR
Giuseppe Francesco Gori
Le filiere produttive del Mezzogiorno: numeri e impatto degli investimenti
Salvio Capasso, Autilia Cozzolino
Meccanismi perequativi e partecipazione subnazionale: paradigmi emergenti attraverso un’analisi costituzionale comparata
Alice Valdesalici, Francisco Javier Romero Caro